Положение об охране труда

К обязательным локальным актам работодателя относится Положение об охране труда. В силу ч. 2. ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. И эта обязанность есть как у «крупных» работодателей, так и у микропредприятий. Разница только в масштабах. Если работодатель-микропредприятие, то он вправе отказаться от издания локальных актов. Но в силу ст. 217 Трудового кодекса РФ при отсутствии службы охраны труда такие функции будет исполнять он самостоятельно. А вот когда на предприятии свыше 50 человек, служба охраны труда может стать самостоятельным структурным подразделением. Или работодатель решит ограничиться одним специалистом по охране труда.

Как создать Положение об охране труда

Разработка положения может быть поручена любому сотруднику, который имеет знания в трудовом законодательстве РФ. Чаще всего — это юристы компании. Может разработать его и сам работодатель. Особенно если знать одну хитрость.

Министерство труда и социальной защиты утвердило типовое положение о системе управления охраной труда. Поэтому сейчас есть отдельный нормативный акт — приказ от 19.08.2016 г. № 438н. И его вполне можно использовать в качестве основы. Особенно структуры — п. 8 Типового положения.

В первую очередь учитывайте специфику деятельности организации. Конечно, если речь идет о вредных, тяжелых условиях труда составление Положения лучше поручить специалистам в области охраны труда. Имеющим квалификацию и компетенцию.

Что включить в состав положения

Итак, при составлении собственного положения о СУОТ возьмите за основу структуру, предложенную в п. 8 Типового положения о СУОТ. Мы рекомендуем включить следующие разделы:

• Общие положения. Используем ч. 8 ст. 209 Трудового кодекса РФ, п. 1,2,5 и 6 Типового положения. Это цели организации, нормативная база, область распространения (например, и для работников, и для посетителей и т.п.).
• Политика работодателя в области охраны труда. Иногда это документ, который работодатель утверждает отдельно. Тогда достаточно ссылки на него. Если же его нет, на помощь придут ГОСТы по системе управления охраной труда. Например, ГОСТ 12.0.230-2007.
• Цели работодателя в области охраны труда. Основным принципом является обеспечение безопасности и сохранения здоровья работников. А также соблюдение законов и другие нормативных правовых актов в области охраны труда.
• Обеспечение функционирования СУОТ. По сути, это распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя.

Если всего в организации работников 15 и больше, используйте п. 19 Типового положения (производственная бригада, производственный участок, производственный цех, филиал, служба охраны труда, организация). Количество уровней зависит от специфики организации Каких-то уровней может и не быть. И обязательно нужно прописать обязанности лиц в области охраны труда каждого уровня.

Когда работников меньше 15, можно не вводить уровни. И ограничиться перечислением обязанностей работодателя и работника в области охраны труда.

• Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда. Это специальная оценка условий труда, обучение сотрудников, оценка профессиональных рисков, оптимальные режимы труда и отдыха, обеспечение средствами индивидуальной защиты и т.д.
• Планирование мероприятий по реализации процедур. Используйте п. 51,52 Типового положения.
• Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур. Например, контроль за состояним рабочих мест. Анализ аварий и несчастных случаев. Если система управления многоуровневая, формы контроля тоже могут быть сформированы на каждом уровне.
• Планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда. Во-первых, можно возложить планирование мероприятий на конкретного сотрудника. Во-вторых, учет показателей при анализе эффективности функционирования системы охраны труда. В-третьих, можно сослаться на учет мнения профсоюза, работников.
• Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания. Берем за основу Трудовой кодекс РФ и раздел 9 Типового положения.
• Управление документами СУОТ. Прописываем все положения, локальные акты, журналы и т.п.