Земли населенных пунктов

Для застройки и развития населенных пунктов предназначены специальные земли населенных пунктов. К такой категории относятся земли и земельные участки в составе конкретного населенного пункта. То есть ограниченные границей этого пункта.

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов отличаются разнообразностью, что связано с потребностями проживающих в нем людей. А объединяет такие неоднородные по использованию земли единое назначение. Это предназначенность для строительства и благоустройства территории. Нередко встречаются и нарушения, например, самовольное занятие земельного участка, самовольное строительство и т.п. Поэтому владельцам и собственникам земель из состава такой категории важно помнить о единстве режима использования участка и его застройки.

Что включают в себя земли населенных пунктов

Статья 85 Земельного кодекса РФ регламентирует состав таких земель и зонирование территории. Исходя из специфики расположения (в пределах населенного пункта) земельные участки могут находиться в следующих зонах:

  • жилая
  • общественно-деловая
  • инженерных и транспортных инфраструктур
  • производственная (раньше – промышленная)
  • сельскохозяйственного использования
  • специального назначения
  • иные

Каждый земельный участок, который прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет, может находиться только в пределах одной территориальной зоны. И определяет их не собственник и не владелец. Границы каждой зоны устанавливает градостроительный регламент.

Документы градостроительного зонирования утверждает муниципалитет – Правила землепользования и застройки. Этот документ включает в себя Карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. Здесь и указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, ограничения, предельные размеры. И градостроительные регламенты обязательны для всех собственником, землепользователей и землевладельцев независимо от форм собственности.

Границы населенных пунктов устанавливаются (а также изменяются) генеральным планом городского округа, поселения. Нередко встречаются ситуации, когда земельный участок включается в состав населенного пункта, хотя ранее он был, к примеру, землей сельскохозяйственного назначения. Такой процесс не повлечет прекращение прав на включенный в состав населенного пункта участок. И если процедура изменения границ населенного пункта не нарушена, собственнику придется смирится с возможностями использования в соответствии с новой категорией земель. Но он вправе взыскать убытки, о чем свидетельствует судебная практика.

Использование земель населенного пункта

Разрешенное использование земли и объектов капитального строительства включает 3 вида:

  • основные
  • условно разрешенные
  • вспомогательные (дополнительно к основному и условно разрешенному)

К каждой территориальной зоне муниципалитет устанавливает основные виды разрешенного использования. Основной и вспомогательный виды (из доступных) собственник выбирает самостоятельно. Изменение одного вида на другой осуществляется строго в соответствии с градостроительным регламентом. Поэтому иногда невозможно перевести землю СНТ в разряд земли для многоквартирного дома. Условно разрешенный вид требует получение разрешения (отказ можно оспорить путем обращения в суд).

Градостроительные регламенты муниципалитет может установить в отношении уже существующих земель населенного пункта. На которых расположены объекты капитального строительства. Например, производственный объект оказывается в пределах общественно-деловой зоны. Использовать такой объект собственник может, но если это не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды. Строить новые объекты или проводить реконструкцию уже существующих он обязан исключительно с соблюдением регламента. Новый цех открывать не нужно, а ресторан допускается.

Каждая территориальная зона земли населенного пункта имеет приоритет в использовании. Так, жилая зона подразумевает строительство жилых зданий, объектов культурно-бытового, досугового назначения. А земля в составе рекреационных зон – для размещения парков, садов, городскими скверами и т.п.

Участки общего пользования могут включаться в любые регламенты. Важно то, что такие земли населенного пункта не подлежат приватизации и должны быть доступны для использования населением.

Напишите свой вопрос