Чтобы сформировать землю для пользования необходимо межевание земельного участка, межевой план, уточнение границ тоже может понадобиться в некоторых спорах. Все эти процедуры имеют свои особенности и регламентируются специальным законодательством РФ. О том, как подготовить межевой план, уточнить границы, мы расскажем ниже. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу сайта.
Межевание — это установление (восстановление) и закрепление на местности границ земельного участка. При этой процедуре определяется также местоположение (адрес) земельного участка, его площадь. Чтобы сформировать новый земельный участок межевание проводится всегда, иначе землю не поставить на кадастровый учет. А значит, правообладатель не сможет закрепить (зарегистрировать) право собственности или иное право на такой участок. Соответственно, когда нет регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), доказать факт законного владения бывает сложно. А распорядиться участком (продать, подарить и т.п.) вообще с юридической точки зрения невозможно.
Для процедуры межевания Роскомзем в 1996 г. разработал и утвердил соответствующую Инструкцию. Конечно, применяется она не полностью, а только в части, которая не противоречит действующему законодательству РФ. Собственник или потенциальный правообладатель нового земельного участка самостоятельно осуществить межевание не может. Для этой процедуры закон требует наличие специальных познаний и образования. Межевание проводится только при помощи кадастровых работ, что прямо следует из Федерального закона о кадастровой деятельности от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Таким образом, межевание земельного участка обязательно при его создании, и (или) уточнении границ.
Уточнение границ необходимо, когда точные координаты границ не установлены. Такое встречается часто со «старыми», сформированными до 2008 года, земельными участками. Так как раньше кадастровый учет уполномоченные органы осуществляли без установления координат границ. Юридически и фактически земельный участок есть, а в кадастре границы его не установлены. Есть только один случай, когда требование об уточнении границ обязательно к исполнению, — это предоставление земли без торгов (из публичных земель). В остальных случаях оно не обязательно, но мы настоятельно рекомендуем провести такую процедуру. В случае спора воспользуйтесь исковым заявлением об установлении границ земельного участка.
Межевой план — это результат межевания (кадастровых работ). Именно межевой план (причем не в бумажном, а в электронном виде) является основанием постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, уточнения границ и регистрации права на такой участок.
В случае необходимости образования земельного участка (хоть из публичных земель, хоть путем преобразования, выдела доли и т.п.) или его части заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру. Для процедуры межевания понадобятся:
Выбор кадастрового инженера заинтересованное лицо осуществляет самостоятельно, исходя из своих запросов и требований. Цена на услуги, как правило, отличается. Причем предельные цены на работы в отношении земельных участков для граждан (для садоводчества, индивидуальной жилой застройки и т.п.) устанавливает регион. Обратить внимание нужно на то, что кадастровый инженер должен быть членом саморегулируемой организации (СРО). И быть зарегистрированным в качестве ИП в государственном реестре (можно посмотреть на сайте налоговой службы). С таким специалистом правообладатель участка заключает договор подряда на проведение кадастровых работ. На стороне подрядчика может выступать и организация. В ее штате должно быть не менее 2 работников-кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер будет работать не только с документами и заявителем. Но и может осуществить выезд на место, содействует в согласовании границ с иными правообладателями (соседями), в определении координат межевых знаков. Результатом кадастровых работ станет межевой план.
Ответственность за изготовление и правильное наполнение межевого плана несет кадастровый инженер. Но ошибки и описки обнаруживаются, как правило, при подаче документов в Росреестр. И тогда именно заявителю (правообладателю) придется «побегать» между кадастровым инженером и МФЦ, чтобы исправлять недоработки.
Межевой план кадастровый инженер изготавливает в электронном виде, подписывает его квалифицированной электронной подписью. Если заявителю необходим план на бумажном носителе, такое условие приемки работ (передача в электронном виде) необходимо предусмотреть при заключении договора подряда.
Требования к межевому плану устанавливает статья 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ. Он содержит сведения об образуемом земельном участке, о его частях, в т.ч. графическую и текстовую части.
Уточнение границ — это по сути то же самое, что и межевание. Как мы сказали выше, обязательность его проведения закон устанавливает только для предоставления участка из публичной собственности. Заинтересованное лицо по собственной инициативе может уточнить границы, в случае если:
Межевой план для уточнения границ готовит кадастровый инженер по договору подряда. В состав плана обязательно включается информация о согласовании границ — ст. 39 Закона о кадастровой деятельности. Согласование необходимо получить от правообладателей смежных земельных участков. Но не всегда, а если смежными участками лицо владеет на праве:
При этом смежный правообладатель может потребовать от заказчика установления границ на местности (есть исключения — ч. 6. ст. 39 Закона о кадастровой деятельности). Споры о границах земельных участков при невозможности их согласования рассматривает суд.
Межевание земельного участка, межевой план, уточнение границ не имеют смысле без обращения в Росреестр для кадастрового учета земельного участка, а в большинстве случаев еще и для государственной регистрации прав на такой земельный участок.
Задайте свой вопрос юристу