Исполнительное производство

Исполнительное производствоДобиться принудительного исполнения требований решения суда поможет исполнительное производство.  Само существование процедуры направлено именно на то, чтобы выигравшая сторона имела способ добиться реального исполнения решения суда. А не на бумаге. Государство создало аппарат должностных лиц, в чьи полномочия включено право осуществлять исполнительные действия и давать обязательные указания.

Исполнительное производство имеет свои основания, принципы и стадии. Регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 228-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как возбуждается исполнительное производство

Основанием для исполнительного производства, то есть принудительного исполнения, станет один из следующих документов (исполнительный документ):

  • исполнительный лист, который получает сторона, выигравшая дело. После вступления решения в силу;
  • вступивший в законную силу судебный приказ;
  • соглашение об уплате алиментов или его копия, удостоверенные нотариально в соответствии с законодательством РФ;
  • выданные комиссиями по трудовым спорам в соответствии с ТК РФ удостоверения;
  • акты о взыскании сумм обязательных платежей с индивидуального предпринимателя, выданные Пенсионным фондом РФ или Фондом социального страхования РФ;
  • акты иных органов власти, осуществляющих контрольные функции, когда такие требования самим должником не исполнены и на расчетных или иных счетах должника денежных средств для списания недостаточно (обязательно должны быть приложены справки банковских или иных кредитных организаций);
  • вступившие в силу постановления судов и органов государственной власти о привлечении к административной ответственности;
  • иные судебные и несудебные акты, в т.ч. постановления судебного пристава, определения суда об обеспечении иска.

К исполнительным документам закон предъявляет определенные требования, установленные ст. 13 Закона. Заинтересованное лицо может предъявить их к исполнению только в течение определенного периода. Для судебных актов – в течение 3 лет с даты вступления в силу, удостоверения комиссии по трудовым спорам – 3 месяцев и т.п.

Органы исполнительного производства

Заинтересованной стороной исполнительного производства является взыскатель. И только он может начать исполнительное производство. Ни суд, ни третье лицо (кроме представителя при наличии в доверенности такого права). Именно взыскатель направляет в уполномоченную организацию – Федеральную службу судебных приставов – соответствующий исполнительный документ. И не только сам документ, но и отдельное заявление о возбуждении исполнительного производства.

Именно на должностных лиц ФССП РФ возложены функции принудительного исполнения. Требования таких должностных лиц обязательны для всех государственных и негосударственных органов, организаций и физических лиц. Полномочия судебных приставов регламентированы специальным законом «О судебных приставах».

Есть случаи, когда взыскателю для исполнения вышеуказанных документов необязательно обращаться к приставам. Он может сам обратиться с исполнительным документом к одной из следующих организаций:

  • банк (иная кредитная организация). Требование должно основываться на взыскании с должника в пользу взыскателя денежных средств или об их аресте. Одновременно с исполнительным листом в банк предоставляется информация о взыскателе (установочные и паспортные данные с указанием регистрации по месту жительства и фактическом проживании, ИНН), о должнике (наименование, ОГРН, ИНН, место госрегистрации и юридический адрес), реквизиты банковского счета взыскателя, куда надлежит перечислить денежные средства;
  • участник рынка инвестиций, который ведет самостоятельно реестр ценных бумаг, или держатель реестра таких бумаг. Требование должно быть обусловлено необходимостью списания ценных бумаг на счет взыскателя. Сведения о взыскателе и должнике указываются в обязательном порядке;
  • работодатель, иная организация, которая выплачивает должнику пенсию, стипендию, любые иные периодические платежи. При этом в пользу взыскателя может взыскиваться самостоятельно сумма, не превышающая 25 000 руб., также взыскатель предоставляет сведения о себе и должнике, а также реквизиты своего счета.

Процедура исполнения решений иностранных судов имеет свои особенности.

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство состоит из 3 стадий:

  1. Возбуждение исполнительного производства. Инициируется оно направлением самим взыскателем. Он определяет, в какое именно подразделение направить документы. Исходя из места совершения исполнительных действий, т.е. местожительства должника или нахождения его имущества. Если они ему вдруг неизвестны, достаточно обратиться на имя главного судебного пристава (начальник службы в субъекте РФ). В течение 3 дней с даты поступления указанных документов судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направляется должнику. Должник имеет право в течение 5 дней с даты получения такой копии добровольно удовлетворить требования взыскателя.
  2. Принудительное исполнение акта, осуществление исполнительных действий. Стороны исполнительного производства обладают правами и обязанностями при реализации судебным приставом своих полномочий, в т.ч. подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя.
  3. Завершение исполнительного производства. Оканчивается оно в идеале фактическим исполнением должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Есть и негативные для взыскателя способы прекращения исполнительного производства: возвращение исполнительного листа (ст. 46 Закона), ликвидация должника или признание его банкротом и т.п.

Таким образом, только в рамках исполнительного производства должностные лица могут совершать действия, которые будут способствовать принудительному исполнению судебных решений.

Уточняющие вопросы по теме

  1. Светлана

    В каком размере имеют право удерживать долг с зарплаты должника

    • Юрисконсульт

      С заработной платы должника возможны удержания не более 50%. В случае взыскания долга по алиментам возможно увеличение до 70%.

  2. Александр

    Возможно ли удержание долга с пенсии ниже прожиточного минимума?

    • Юрисконсульт

      Возможно. Никаких ограничений на этот счет в законодательстве нет.

  3. Влад

    Возможно ли удержание долга с алиментов?

    • Юрист Анна Винограденко

      Алименты выплачиваются на содержание ребенка, поэтому с них долг не удерживается.

  4. Кристина

    Направила исполнительный лист должнику, а он считает это просто бумажкой и не собирается отправлять свои данные о работе, для оплаты алиментов судебному приставу. Что мне делать в такой ситуации?

    • Юрист Анна Винограденко

      Исполнительный лист нужно направлять не должнику, в судебным приставам, работодателю или в банк. Необходимо воздействовать через принудительные исполнительные меры – ограничение выезда из России, обращение взыскания на имущество и т.п.

  5. Татьяна

    Заявление о повороте исполнения судебного приказа удовлетворено мировым судьей, вынесено определение. Входит ли такое определение в перечень документов, служащих основанием для возбуждения исполнительного производства судебными приставами, или суд должен выдать исполнительный лист?

    • Юрист Анна Винограденко

      Определение суда о повороте исполнения, вступившее в законную силу, является основанием к выдаче исполнительного листа, по которому стороны приводятся в первоначальное положение, существовавшее до вынесения постановления по делу в части исполнения. Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. И это не только собственно решение суда, но и иное судебное постановление.

  6. Сергей.

    Могут ли удерживать выплаты с пенсии по инвалидности, если группа не рабочяя и доходов у меня больше никаких?

    • Юрист Анна Винограденко

      Статья 101 Закона об исполнительном производстве перечисляет виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено. Пенсии по инвалидности среди них нет. Есть запрет на удержание с ежемесячной выплаты в соответствии с Законом “О социальной защите инвалидов в РФ”, компенсации за путевки на санаторно-курортное лечение. Однако судебный пристав-исполнитель должен проанализировать материальное положение должника и установить предельный размер отчислений с пенсии. Обратитесь в письменном виде к судебному приставу-исполнителю (о предоставлении рассрочки). Сослаться можно не только на закон, но и на кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 16 мая 2018 г. N 16-КГ18-10.

  7. Ольга

    Можно ли наложить арест на счет в банке если туда переводится пенсия из ПФ.

    • Юрист Анна Винограденко

      Ольга, перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, устанавливает со.101 закона об исполнительном производстве. Трудовой пенсии среди таких доходов нет.

  8. Аноним

    Как можно инициировать исполнительное производство? у меня в собственности только доля единственной квартиры.

    • Юрист Анна Винограденко

      Инициирует исполнительное производство взыскатель (кредитор) после вступления в силу решения суда и получения исполнительного листа.

Напишите свой вопрос