Особо охраняемые природные территории

С 1995 г. в России особо охраняемые природные территории регламентирует отдельный Федеральный закон № 33-ФЗ. Именно на таких территориях земельное право тесно взаимодействует с экологическим (природоохранным) законодательством. Причем создание таких территорий – распространенная и эффективная форма природоохранной, экологической деятельности. Тем более, что Россия обладает огромной территорией, наполненной разнообразной флорой и фауной.

Особо охраняемые природные территории могут располагаться и в труднодоступных местностях, и в населенных пунктах. Но всегда выражены территориально – на земле, воде и даже в воздухе. Что такое особо охраняемые природные территории, как это влияет на земельные правоотношения, расскажем ниже. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу.

Что такое особо охраняемые природные территории

Точное определение, что относится к особо охраняемым природным объектом, опубликовано в преамбуле к вышеуказанному закону. Если говорить своими словами, то к таким территориям относятся:

  • участки земли, водной поверхности, воздушное пространство над ними
  • на таких участках располагаются природные комплексы и объекты
  • эти объекты имеют особое значение (природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное)
  • территория изъята полностью или частично из хозяйственного использования решениями органов государственной власти,
  • в отношении объектов на такой территории акт органа власти установил особой режим охраны.

Это государственные заказники, заповедники, национальные парки, ботанические сады, дендрологические парки и т.п. Каждая из таких категорий имеет свои особенности и отличительные признаки. Кроме того, регионы могут вводить и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Особенность таких земель является то, что законодатель практически вывел их из оборота. То есть, к примеру, из состава таких земель получить участок для индивидуального жилищного строительства, для огородничества.

Виды и перечни особо охраняемых природных территорий можно найти на сайте любого региона, а федеральные – на сайте Министерства природных ресурсов и экологии России.

Особенности земельных участков в составе особо охраняемых природных территорий

В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ земли особых природных территорий относятся к федеральной, региональной и муниципальной собственности. При этом в случаях, установленных законом, допускается включать в такие территории и земли, принадлежащие гражданам и юридическим лицам. Такой закон есть. И поэтому в пределах территории вполне могут быть расположены земельные участки, виды разрешенного использования которых допускали хозяйственную деятельность, строительство. А как мы уже писали ранее, такая деятельности либо полностью ограничивается. Либо правовой режим территории допускает частичную хозяйственную деятельность, причем только на специально выделенных землях.

Кроме того, процесс образования (юридического закрепления) особо охраняемых природных территорий все еще продолжается. То есть в какой-то момент на территории, где есть частные земельные участки, вполне может быть введен режим особо охраняемой природной территории. Если даже не сама территория, так ее охранная зона, которая тоже влечет ряд ограничений в использовании.

Итак, система особо охраняемых природных территорий – подвижная, изменяющаяся. При этом объявление той или иной территории особо охраняемой природной может привести к изъятию земельного участка у его собственника. Это зависит от категории (ст. 2 Закона).

Что делать собственнику при установлении ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка? В большинстве случаев собственник должен рассчитывать на действие статьи 57 Земельного кодекса РФ. Эта статья гарантирует возмещение убытков в полном объеме, включая упущенную выгоду. Подобные дела в суде встречаются не часто. И что интересно, они не отличаются единообразием применения правовых норм.

Введение/расширение особо охраняемой природной территории для собственника всегда чревато ограничением хозяйственной деятельности, поэтому в большинстве случаев частные участки подлежат выкупу.

Напишите свой вопрос