Опека и попечительство, приемная семья

Если ребенок остался без внимания и заботы родителей, ему назначается опека и попечительство, приемная семья. Процедура регулируется не только Семейным кодексом РФ. Но и Гражданским кодексом РФ, а также отдельным Законом. Об опеке и попечительстве.

Если у ребенка нет законных представителей (родителей), необходимо назначить лиц, которые будут представлять его интересы. Но опека и попечительство применяются также в отношении совершеннолетних лиц. Если они не в состоянии обеспечить свое содержание и участие в жизнедеятельности.

Для того, чтобы разобраться, что такое опека и попечительство, приемная семья, отдельно поговорим об опеке над детьми и над лицам, признанными недееспособными и ограниченно дееспособными.

Опека и попечительство, приемная семья (дети)

Гражданский кодекс говорит, что в полном объеме понимать свои действия, руководить ими и нести ответственность, по общему правилу, люди способны по достижении 18 лет. Это и есть дееспособность. До достижения лицом 14 лет, ребенок остается полностью недееспособным в гражданских правоотношениях. С 14 до 18 в какие-то правоотношения он уже может вступать, но выборочно (частичная дееспособность). А вот с 18 лет физическое лицо становится полноправным участником гражданских и многих других правоотношений и не нуждается в законном представительстве родителей.

Именно наступление этого возраста ведет к прекращению обязанности родителя содержать своего ребенка (алименты). Поэтому в отношении ребенка до 14 лет, оставшегося без попечения родителей, устанавливается опека, а с 14 до 18 лет – попечительство.

Единственными представителями ребенка в силу Закона являются его родители. Если они отсутствуют – умерли, лишены родительских прав, оставили ребенка в трудной жизненной ситуации и другими действиями нарушают право ребенка воспитываться в семье, для представления интересов ребенка требуется назначение опекуна или попечителя.

По общему правилу органами, которые занимаются контролем за отношениями опеки и попечительства, являются местные органы исполнительной власти. Именно распорядительным документом указанного органа назначается опекун (попечитель) и заключается договор об опеке (попечительстве).

Приемная семья — способ устройства только детей, подробнее — ниже.

Правила назначения опекуна над ребенком

Общие правила назначения опекуна (попечителя) выглядят следующим образом:

1. Требования к опекуну: совершеннолетнее дееспособное физическое лицо. Не судимый за преступления против здоровья, жизни, половой неприкосновенности и т.п., не имеющий неснятой непогашенной судимости. В отношении такого лица суд не должен выносить решение о лишении родительских прав или об их ограничении. Опекун проходит медицинское освидетельствование (что не представляет угрозы ребенку). А также специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку (кроме близких родственников ребенка). Больные алкоголизмом или наркоманией опекунами или попечителями быть не могут. Равно как и лица одного пола, зарегистрировавшие брак в стране, где такие браки разрешены.
2. При назначении опекуна или попечителя обязательно учитывается мнение ребенка. С 10 лет требуется получить согласие. По общему правилу, над братьями и сестрами устанавливается один и тот же опекун (попечитель).
3. С опекуном (попечителем) заключается соответствующий договор, который может быть как возмездным, так и безвозмездным. Органом опеки издается распорядительный акт о назначении опекуна (попечителя).

Опекаемый ребенок имеет право воспитываться в семье своего опекуна, получать достойное содержание, на заботу, получение алиментов опекуном и расходование их на нужды ребенка и т.п.

Опека и попечительство на недееспособными и ограниченными в дееспособности лицами

Юридическим фактом возникновения опекунства в таком случае станут решение суда. Если о признании недееспособным (заявление о признании недееспособным), устанавливается опека. Если об ограничении дееспособности (заявление об ограничении дееспособности) – попечительство. В указанных случаях совместное проживание сторон правоотношения не обязательно.

Опекунство и попечительство устанавливаются для обеспечения защит прав и интересов подопечных. Так как в силу своего состояния они не способны отдавать полностью отчет своим действиям. Получаемые опекуном пособия и средства на подопечного должны тратиться строго в его разумных интересах. Любые действия, нарушающие его права, могут быть обжалованы в орган опеки и попечительства.

Приемная семья

Отношения по созданию приемной семьи, по сути, те же правоотношения по установлению опеки или попечительства. В указанном случае заключается договор о приемной семье. С органом опеки и попечительства.

Приемной семьей могут быть лица, состоящие в зарегистрированном браке. Или один гражданин. Не могут стать приемной семьей для одного и того же ребенка 2 гражданина, брак которых не зарегистрирован. Требования к ним – такие же, как к опекунам. Такие лица обязательно проходят специальную подготовку. Приемная семья предполагает возмездное выполнение обязанностей приемных родителей, которые, кстати, такие же, как у опекуна (попечителя). Сумма вознаграждения зависит от субъекта Российской Федерации, где оформляется приемная семья.

Закон установил особые случаи прекращения договора о приемной семье (в дополнение к основаниям, которые предусмотрены Гражданским кодексом). Не удалось достичь взаимопонимания с ребенком. Между детьми, которые воспитываются в семье, сложились конфликтные отношения. В отношении родителей ребенка вынесено решение суда о восстановлении в родительских правах и т.п.

Орган опеки и попечительства расторгает договор о приемной семье, если установит, что в такой семье не созданы надлежащие благоприятные условия для развития ребенка, поведение приемного родителя противоречит требованиям закона, морали или нравственности.

Опека и попечительство, приемная семья — важные инструменты в обеспечении права ребенка воспитываться и развиваться в безопасных и надлежащих условиях.