Законодательство использует термин «место жительства» очень часто. Это и получение некоторых государственных, социальных услуг. Например, поступление в школу (по общему правилу). Да и обращение в суд часто происходит именно по месту жительства ответчика. Вопрос о регистрации по месту жительства тесно связан с правом на вселение в жилье. Или выселения из жилого помещения. О том, что такое местожительство гражданина, расскажем в этой публикации.
Статья 20 Гражданского кодекса РФ признает таким место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон о праве граждан на свободу передвижения дает более подробное определение:
Таким образом, местом жительства может быть только жилое помещение. Нежилое помещение, отель, санаторий и т.п. таковым не являются.
Ответ на вопрос «что такое жилое помещение» содержит Жилищный кодекс РФ, а именно ст. 15, 16 ЖК РФ. Это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным требованиям, правилам, техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства РФ. Это и жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В последнее время в России распространен такой вид недвижимости, как апартаменты. Обратите внимание: Закон не признает их жильем. А, значит, это и не место жительства гражданина. Не говоря о том, что и налог на такую недвижимость иной, как и способ управления многоквартирным домом. И на апартаменты, даже если это единственное жилье, может быть обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства.
По Гражданскому кодексу РФ если человек сообщил свои кредиторам иное место жительства, чем зарегистрированное (фактическое место жительства), риск неблагоприятных последствий несет он сам. В том числ риск неполучения претензий, иной информации.
Закон считает детей до 14 лет недееспособными. То есть они реализуют права и обязанности через законных представителей. Это родители, опекуны или попечители.
Место жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, а также гражданина, признанного недееспособным, — это место жительства его законных представителей. На вселение малолетнего (до 14 лет) не требуется согласие собственника или нанимателя. Он вселяется автоматически с одним из родителей. Или с обоими (если их местожительство совпадает). Место жительства лица старше 14 лет может отличаться от места жительства родителей, законных представителей.
Для определения места жительства ребенка с одним из родителей, при наличии спора, придется обращаться в суд. Для этого составляется исковое заявление об определении местожительства ребенка.
Свобода передвижения граждан связана с достижением ими 14 лет. А до 14 лет место жительства детей государство определяет исключительно по их законным представителям.
Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с подопечными. Раздельное проживание возможно, если подопечный достиг 16 лет. Исходя из этого, место жительства несовершеннолетнего до 16 лет, которому орган опеки назначил попечителя (дети-сироты), определяет место его попечителя. А если они проживают раздельно — определяется на общих основаниях. Закон идет по тому пути, что обеспечивать детей-сирот жильем должен муниципалитет, где проживает сирота.
Под место пребывания Закон понимает место, где гражданин проживает временно. Это гостиница, санаторий, кемпинг, больница, медицинская организация и иное подобное учреждение, тюрьма, СИЗО и т.п. Самый важный признак — временность проживания. В таких местах априори нельзя зарегистрироваться по месту жительства. А в квартире, кстати, можно сделать место пребывания.
Регистрация по месту пребывания необходима, если гражданин находится в этом месте более 90 дней подряд.
Основное отличие места жительства от места пребывания:
Место жительства и место пребывания гражданина — часть учетной политики РФ в отношении своих граждан, поэтому государство часто требует представления соответствующих документов.
Я зарегистрирована в Москве, имею квартиру в Московской области , где и проживаю по состоянию здоровья. Я инвалид 2 группы федерального значения, неработающий пенсионер, льготами по оплате коммунальных услуг в Москве я не пользуюсь. Имею ли я право оформить льготы по оплате жку в МО, имея прописку в Москве?
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (указано на какую плату распространяется). Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. Но важен именно факт проживания. Из смысла действующего законодательства местом жительства лица является адрес его регистрации. Поэтому для получения компенсации необходимо зарегистрироваться в МО.