Удостоверение беженца

Особый статус иностранного гражданина на территории РФ подтверждается специальным документом – удостоверение беженца. Такой термин определен в Женевской конвенции 1951 года. Беженцами признаются лица, в отношении которых были совершены дискриминирующие или враждебные действия расового, религиозного или политического характера, побудившие их покинуть свою страну и искать убежище в иностранном государстве. Причиной подобного выезда также может быть и отсутствие государственной защиты при наличии действительной угрозы преследования из-за принадлежности лиц к определенной социальной группе.

Вынужденное нахождение на территории другого государства в течение продолжительного периода времени не предполагает изменение гражданской принадлежности таких граждан, они продолжают оставаться подданными своей страны. В России действует Федеральный закон «О беженцах», которым и предусмотрено наличие удостоверения беженца.

Особенности удостоверения беженца

Порядок оформления удостоверения беженца регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации «Об удостоверении беженца». Указанным нормативным актом определено, что удостоверение выдается лицу, достигшему восемнадцатилетнего возраста. Исключение в отношении несовершеннолетнего гражданина иностранного государства может быть сделано лишь тогда, когда он находится на территории Российской Федерации без родителей (или опекунов), а иным образом его правовое положение определить невозможно.

Максимально возможный срок действия удостоверения беженца составляет три года. При необходимости этот период может быть продлен на один год (не более). Основанием для увеличения срока является соответствующее решение территориального подразделения Министерства внутренних дел, которое принимает решение о выдаче данных удостоверений, по месту принятия иностранного гражданина на учет.

Удостоверение беженца оформляется в соответствии с международными требованиями, предъявляемыми к подобным удостоверяющим личность документам. В нем должны быть указаны следующие сведения о лице, которому оно выдается, для его индивидуализации:

• фамилия, имя и отчество (если оно есть);
• дата (число, месяц, год) и место (название населенного пункта) рождения;
• информация о принадлежности к определенному государству;
• пол (мужской или женский);
• сведения о несовершеннолетних членах семьи, которые прибыли на территорию Российской Федерации совместно с владельцем удостоверения беженца;
• сведения о статусе владельца удостоверения и иные записи актов гражданского состояния;
• сведения о постановке на соответствующий (миграционный) учет.

Кроме вышеприведенных сведений в удостоверении указывается наименование того территориального подразделения Министерства внутренних дел, которым данный документ был оформлен и выдан, а также идентификационный номер личного дела беженца. При этом внесение дополнительных записей (или отметок), не предусмотренных нормативно-правовыми актами, не допускается.

В удостоверение вклеивается одна личная черно-белая фотография владельца документа.

Как получить удостоверение беженца

Для получения удостоверения иностранный гражданин, признанные беженцем, должен обратиться в территориальное подразделение Министерства внутренних дел с письменным ходатайством. Одновременно с заявлением должны быть представлены следующие документы:

• паспорт иностранного гражданина;
• подлинник свидетельства о заключении брака (при его наличии);
• подлинники свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей (при их наличии), информация о которых будет указана в удостоверении;
• иные документы, требующиеся представителям территориального подразделения Министерства внутренних дел для правильного оформления удостоверения, в том числе миграционную карту.

Так как уплата государственной пошлины за выдачу удостоверения не предусмотрена, то отсутствует необходимость в представлении различных платежных документов.

Оформляется удостоверение в течение пяти рабочих дней, течение данного срока начинается со дня принятия уполномоченным органом решения о присвоении иностранному гражданину статуса беженца. При получении этого документа его владелец должен поставить в нем свою личную подпись.

Утрата и признание удостоверения беженца недействительным

Если иностранным гражданином, признанным беженцем на территории Российской Федерации, удостоверение будет утрачено (утеряно или украдено), то о случившемся ему надлежит сообщить в территориальное подразделение Министерства внутренних дел по месту постановки на учет. Новый документ может быть выдан исключительно на основании письменного заявления (ходатайства), содержащего объяснения причин утраты документа, удостоверяющего личность беженца.

Территориальным подразделением Министерства внутренних дел удостоверение беженца также может быть признано недействительным, если иностранным гражданином будут допущены следующие нарушения:

• изменение личной фотографии путем вклеивания нового изображения;
• самовольное удаление личной фотографии;
• внесение в удостоверение непредусмотренных законом записей и/или отметок;
• самовольное внесение в удостоверение различных исправлений.

Удостоверение беженца также признается недействительным в случае истечение срока его действия.